目前我国统一大市场处于持续发育形成阶段,仍存在区域壁垒、标准不统一、市场主体创新力未得到充分发挥等堵点。出席十四届全国人大一次会议的部分全国人大代表提出,加强政策合力,系统推进全国统一大市场建设。
全国人大代表、清华大学五道口金融学院讲席教授田轩建议,从五方面入手推动相关工作,即加强顶层设计,完善市场环境建设;发挥宏观政策合力,系统推进建设全国统一大市场;加速城乡分治制度改革;发挥数字经济作用,推进网格化市场建设;支持区域科技和商业创新。
在具体落地举措上,田轩代表建议,持续深化行政体制改革,在市场准入制度、公平竞争制度、社会信用制度、产权保护制度等方面设立统一标准,建立监管联动机制,强化事后监督,对影响资源流动、市场竞争、技术创新等行为严肃处理。
一些代表提出,加快建设全国统一大市场,应充分运用好法治思维和方式,依法推动统一市场高效畅通和规模拓展。依法平等保护各类市场主体合法权益,激发市场主体活力,助力市场主体发展壮大。健全守信激励和失信惩戒机制,强化契约精神,严格执行合同,依法打击恶意拖欠账款和逃废债行为,增强市场主体的法治意识和守约观念。支持、监督政府依法行政,促进行政机关依法履行市场监管职责,助力推进市场监管公平统一。制裁垄断行为、妨碍公平竞争行为,防止平台垄断和资本无序扩张,助力破除地方保护和区域壁垒,推动商品要素在更大范围内畅通流动。
有代表建议,加强顶层制度框架设计,推进公平竞争制度与产业政策相衔接、相协调、相统一。坚持发挥“有效市场+有为政府”组合效应,用足用好超大规模市场优势,强化竞争政策基础地位,优化完善产业政策实施方式。对新出台产业政策严格开展公平竞争审查,避免滥用地方性产业政策造成市场分割现象。
“要立足宏观审慎框架,精准聚焦发挥市场主体特别是中小微民营企业的信心和活力。做好宏观政策跨周期调节,短期紧盯需求侧,刺激消费,长期深挖供给侧,依靠科技创新。”田轩代表表示。
[ 来源:中国市场监管报 ] 编辑:张圣斌
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