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湖南瑶岗仙矿业有限责任公司“9.13”中毒事故

作者
佚名
来源
安全管理网　
发布时间
2011-06-14
关键词
管理权限；违规作业
摘要
2007年9月13日13时，湖南瑶岗仙矿业有限责任公司九工区15中段通向69号矿脉的探矿平巷发生一起较大中毒（急性工业中毒）事故，造成5人死亡、9人重伤（急性工业中毒），直接经济损失228.3万元。
正文
2007年9月13日13时，湖南瑶岗仙矿业有限责任公司九工区15中段通向69号矿脉的探矿平巷发生一起较大中毒（急性工业中毒）事故，造成5人死亡、9人重伤（急性工业中毒），直接经济损失228.3万元。
基本情况 ㈠公司基本情况 湖南瑶岗仙矿业有限责任公司，成立于2005年10月，隶属于湖南有色金属控股集团有限公司，位于宜章县瑶岗仙镇。 湖南瑶岗仙矿业有限责任公司从2007年3月8日起租赁经营原瑶岗仙钨矿的资产。主要产品是黑钨精矿，年产一级黑钨精矿2000余吨。 瑶岗仙钨矿于2004年经国务院全国企业兼并破产和职工再就业领导小组批准，列入破产关闭计划。2007年3月8日，瑶岗仙钨矿由郴州市中级人民法院宣布破产，正式进入破产清算阶段。根据国务院2000年11号文的有关规定，为了破产关闭企业生产自救，同日，瑶岗仙钨矿破产清算组与湖南瑶岗仙矿业有限责任公司签订了“租赁协议”。 湖南瑶岗仙矿业有限责任公司现有47个部门和二级单位，其中从事井下生产的有11个工区和服务公司，四、六、七、九、十、十一工区和服务公司共7个单位从事残矿回收（公司俗称“拷砂”），事故发生在九工区。 公司及其负责人的持证情况： 1、公司董事长、总经理陈丹华持有生产经营单位主要负责人安全资格证（湘安A字第060375号），副总经理贺建军持有生产经营单位安全生产管理人员安全资格证（湘安B字第043268号）。 2、公司依法持有工商营业执照：4310221000477（2-1）。采矿许可证、安全生产许可证是原瑶岗仙钨矿的（原瑶岗仙钨矿的采矿许可证：4300000140111，安全生产许可证：（湘）FM安许证字[2005]088号）。 ㈡公司安全管理情况和用工制度 2005年原瑶岗仙矿做了矿井安全现状评价和尾矿库安全评价。矿井安全现状评价只针对主采区，没有对残采区进行评价。 公司设有安全管理机构,配备了专门的安全管理人员,基本建立健全了安全生产规章制度，但是，公司的安全生产规章制度落实不够好，残采工区及班组的安全管理混乱。残采班组超作业计划档头作业、超人员编制作业现象严重。作业班组没有专职或兼职的安全员，没有安全管理制度和安全管理措施，残采回收班组各自为阵，井下到处可见铁门、床铺、液化气瓶、炊具，有一些人吃住全在井下。残采回收作业点无采矿设计、无安全措施。 公司制定了事故应急救援预案，建立了事故应急救援体系，但没有进行应急救援学习、宣传和演练，相关人员没有培训，井下发生事故后从业人员盲目施救。 公司制定了用工管理规定，年初由工区向公司人教部提出用工计划，人教部门按定额计划核定，组织培训，办理用工手续。但是，班组用工很乱，人员流动性很大，班组私招滥聘员工现象严重，这些人不经培训、不签劳动合同、不办工伤保险就安排到井下作业。 ㈢公司九工区基本情况 事故发生在九工区刘伟班组。九工区是公司的残矿回收工区，工区共有11个班组，作业区域在12—15中段，有19个作业档头。区长谷永庆没有取得生产经营单位安全生产管理人员安全资格证，副区长魏频持有生产经营单位安全生产管理人员安全资格证（湘安B字第060462号）。 九工区在十五中段有三个班组，其中刘伟班组于2006年11月与工区签订了《残矿砂回收管理责任书》，明确在十五中段的4个脉组进行采矿、掘进，核定用工指标13人。公司九月份安排十五中段的作业计划点有501、398支-N、388、235、232、1号矿脉的残矿回收。工区安排刘伟班组在388、235、398号脉从事残矿回收。刘伟班组在3个脉组的工人实际有21人，超过了用工指标，都不是年初申报的用工人员。 69号脉的探矿平巷中部选矿作业点是未经批准的，是刘伟于2007年5月份擅自设置的，聘请广西的王熙芳等7人为其选矿，矿砂来源为235、388脉粗选后的尾矿。此处作业的7人均未向公司申报用工指标。 ㈣矿井和事故现场基本情况 1、井下开拓系统： 矿区已开采90多年，中上部资源基本采完，已转入深部和北斜轴部的资源开采。现在的井下作业主要分布在13—24中段的228、230、510、501号脉组上，采掘集中在19—24中段；17、18中段还有部分掘进、回采。17中段以上为残矿回收，有7个单位（6个工区和服务公司）从事残矿回收（公司内部叫“拷砂”）作业。残矿回收已有14年，是公司生产的重要组成部分。2007年1～8月份生产黑钨精矿1695吨，其中回收残矿砂751吨。 19中段（标高700m）以上矿段，用平窿、溜井、辅助竖井开拓。1号竖井贯穿于3～10中段， 2号竖井贯穿10～19中段。 19中段以下矿段，为平窿、斜井开拓。1号斜井，贯穿19-23中段，新掘的2号斜井从23中段延深到深部26中段，各中段石门都已经拉开，其中24中段穿脉已经掘到501脉组。 另外，14﹑16、17、19、21、23中段有平硐通地表。

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